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  • 令和6年9月定例会
  • 9月11日 本会議 議案質疑
  •   
第1 報告第14号 専決処分の報告について(島田市ふるさと応援基金条例の一部を改正する条例)
第2 報告第15号 専決処分の報告について(人身事故に係る和解及び損害賠償の額の決定)
第3 認定第1号 令和5年度島田市一般会計決算の認定について
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1.13番 八 木 伸 雄 議員
○歳出10款(決算書184~185ページ、成果に関する報告書305~307ページ)
 5項4目 公民館費中、公民館運営事業について
(1) 川根地区センターの空調機が故障しているとの声を聴いていたが、公民館運営事業の中に修繕にかかった経費は含まれているのか。含まれていないのであればその理由は何か。
(2) 令和4年9月定例会において、当時の市長戦略部長が川根地区センターを体育館的な建物と判断しているとの発言があったが、公民館運営事業の中で管理しているということで間違いないか。
(3) 公民館施設管理運営経費には、空調設備の取替工事や修繕費用が含まれているが、空調が設置されていない公民館はあるか。

2.10番 桜 井 洋 子 議員
○歳出2款(決算書84・85ページ、成果に関する報告書34~36ページ)
 1項1目 一般管理費中、職員給与費について
(1) 一般職の給与が前年度より大幅に減っている理由は何か。
(2) 会計年度任用職員の給与が増加している理由は何か。

○歳出2款(決算書92・93ページ、成果に関する報告書77ページ)
 1項10目 財産管理費中、金谷地区生活交流拠点施設等管理運営事業について
(1) 事業費150,131,456円の事業内訳を伺う。
(2) SC醸成・向上業務において実施した事業内容について伺う。

○歳出4款(決算書136・137ページ)
 2項1目 清掃総務費中、職員給与費について
(1) 一般職の給与が前年度より減っている理由は何か。
(2) 会計年度任用職員の給与が増加している理由は何か。

○歳出10款(決算書190・191ページ)
 6項1目 保健体育総務費中、職員給与費について
(1) 一般職の給与が前年度より減っている理由は何か。
(2) 会計年度任用職員の給与が増加している理由は何か。

3.11番 山 本 孝 夫 議員
○財政の状況について(成果に関する報告書1~27ページ)
(1) 財政分析について
 ① 財政力指数は、その年度の特別な外的要因により上下することがある。令和5年度単年の指数が、0.678との報告だが、外的要因を排除して計算すると令和5年度の単年財政力指数はいくつか。
 ② 経常収支比率は、財政力指数同様、外的要因により上下することがある。この5年くらいは90%を超える数値を示しているが、どの程度の数値になると自治体運営は融通が利くと考えているか。
(2) 市税の推移について
 ① 市税は、令和5年度も140億円台にとどまった。10年で島田市の標準財政規模は210億円台から230億円台に上昇している。これは国から見ても島田市の自治体規模が上がっているとみられている中、いまだ、市税総額140億円台を脱するに至っていない。市税が増えてこない要因は何であると分析しているか。
 ② 法人市民税の減少は、市内従業者数の変動による均等割の減少だけが要因か。ほかの要因はないかも含め、どう分析しているか。
 ③ 土地の固定資産税の減収については、地価の下落傾向にあるのが要因としているが、令和5年度でこれに歯止めをかける施策は行ったのか。行ったとすればその効果はあったのか。
(3) 地方交付税の推移について
 ① 地方交付税が6.2%増になったことは喜ばしいことと考えているか。
(4) 歳出決算額の目的別構成及び推移の状況について
 ① 民生費は、毎年度3~5億円ずつ上昇を続けている。令和5年度における上昇傾向に歯止めをかける施策は何か行ったか。あればそれは何か。
(5) 市債に関する調について
 ① 中期財政計画にのっとり、借入れ、支払いを行っていると思うが、病院も市庁舎も完成し、この時期が市債残高のおおよそのピークと考えてよいか。
 ② 金利の上昇の影響は市債にどのように表れるのか。

○歳出2款(決算書86・87ページ、成果に関する報告書39ページ)
 1項2目 戦略推進費中、戦略推進事務費における企業版ふるさと納税の実績について
(1) 一般住民が行うふるさと寄附金と制度の違いがあると思うが、その相違点の説明とこれによる企業側のメリットはどのようなものか伺う。
(2) 島田市内の企業から他の自治体に納税された件数は何件で総額は幾らか。

○歳出2款(決算書92・93ページ、成果に関する報告書77ページ)
 1項10目 財産管理費中、金谷地区生活交流拠点施設等管理運営事業について
(1) 契約時のルールによれば、対価の支払いは評価によって決定されるとなっていたと理解している。対価の支払いに対しどんなメンバーがいつどこで何回行い、その結果はどのような評価がされて対価の支払いは行われたか。
(2) 評価の結果はどのように公表されるのか。

○歳出2款(決算書96・97ページ、成果に関する報告書82・83ページ)
 1項20目 ふるさと応援基金費中、ふるさと応援基金積立金について
(1) 寄附金内訳で内容は理解した。一方で島田市から他の自治体へのふるさと寄附金が出て行った総額はどれだけか。
(2) 自治体からよその自治体に寄せられたふるさと寄附金に対する国からの補填の仕組みはどのようになっているか。

○歳出7款(決算書152・153ページ、成果に関する報告書231・232ページ)
 1項4目 観光費中、合宿誘致促進経費について
(1) スポーツ合宿として、令和5年度中、市民のスポーツに対する関心を高めるとともに交流の機会を通じて地域の活性化や交流人口の拡大を図ったとあるが、30件の実績のうち、その目的を達成できたと言える活動は何件あったか。
(2) 令和5年度の実績内容についてどう評価しているか。

4.5番 大 関 衣 世 議員
○歳出3款(決算書108・109ページ、成果に関する報告書114ページ)
 1項2目 障害福祉サービス費中、成年後見制度利用支援事業について
(1) 決算金額の算出の根拠を伺う。
(2) 委託先はどこか伺う。

○歳出3款(決算書112・113ページ、成果に関する報告書123ページ)
 1項3目 老人福祉費中、成年後見支援センター運営事業について
(1) 委託費の積算について項目と金額を伺う。
(2) 市民後見人の推移を伺う。
(3) 前年度の課題に対する取組内容と成果を伺う。

○歳出4款(決算書130・131ページ、成果に関する報告書168~170ページ)
 1項2目 母子保健衛生費中、妊娠・出産・子育て包括支援事業について
(1) 事業に携わる職員の内訳と人数を伺う。
(2) アドバイザーをおいているか。
(3) 産後ケア事業について利用者からはどのような意見があったか。
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第4 認定第2号 令和5年度島田市国民健康保険事業特別会計決算の認定について
第5 認定第3号 令和5年度島田市土地取得事業特別会計決算の認定について
第6 認定第4号 令和5年度島田市休日急患診療事業特別会計決算の認定について
第7 認定第5号 令和5年度島田市介護保険事業特別会計決算の認定について
第8 認定第6号 令和5年度島田市介護サービス事業特別会計決算の認定について
第9 認定第7号 令和5年度島田市後期高齢者医療事業特別会計決算の認定について
第10 認定第8号 令和5年度島田市水道事業会計決算の認定について
第11 認定第9号 令和5年度島田市病院事業会計決算の認定について
第12 認定第10号 令和5年度島田市公共下水道事業会計決算の認定について
第13 議案第50号 令和6年度島田市一般会計補正予算(第5号)
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1.3番 井 上   篤 議員
○歳出10款(予算書48・49ページ、概要書10・11ページ)
 1項4目 学校教育諸費中、スクールバス運行経費について
(1) 北部地区スクールバス駐車場の用地取得を予定しているが、現在駐車している旧島田北中学校敷地内ではなく、新たに用地取得することとなった経緯を伺う。
(2) 用地取得額の根拠を伺う。
(3) 用地取得後は、どのような手続が予定されるか。
(4) 駐車場として活用をする際はどのような施設整備をするか、また、取得した用地周辺の整備はどのように考えているか。

2.17番 提 坂 大 介 議員
○歳出4款(予算書48・49ページ、概要書8・9ページ)
 1項3目 感染症予防費中、定期予防接種事業について
(1) 補正が発生した理由は何か。
(2) 対象は誰か。
(3) 案内方法はどのように行うか。

3.1番 石 川 晋太郎 議員
○歳出4款(予算書48・49ページ、概要書8・9ページ)
 1項3目 感染症予防費中、定期予防接種事業について
(1) 新型コロナワクチンの定期接種で使用されるワクチンは何か伺う。
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第14 議案第51号 令和6年度島田市土地取得事業特別会計補正予算(第1号)
第15 議案第52号 令和6年度島田市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)
第16 議案第53号 令和6年度島田市後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第1号)
第17 議案第54号 令和6年度島田市水道事業会計補正予算(第1号)
第18 議案第55号 島田市過疎地域における固定資産税の特例に関する条例の一部を改正する条例について
第19 議案第56号 静岡県後期高齢者医療広域連合規約の変更について
第20 議案第57号 市道路線の認定について
第21 議案第58号 令和5年度島田市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について
第22 議案第59号 島田市国民健康保険条例の一部を改正する条例について
第23 議案第60号 財産の取得について
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